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    2017年12月21日下午，吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)擔(dān)公司）與敦化市人民政府戰(zhàn)略合作簽約儀式在敦化市政府會(huì)議中心舉行。省農(nóng)擔(dān)公司董事長(zhǎng)山昌文，敦化市委副書記、市長(zhǎng)馮玉寶代表雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，敦化市副市長(zhǎng)李光周出席簽約儀式。

    山昌文首先對(duì)敦化市委、市政府高度重視、大力支持雙方合作表示感謝，并介紹了省農(nóng)擔(dān)公司的成立背景、機(jī)構(gòu)組建、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象、機(jī)構(gòu)合作、優(yōu)惠政策、業(yè)務(wù)產(chǎn)品以及敦化分公司組建運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展等情況。他指出，敦化市是省內(nèi)區(qū)域面積最大的縣級(jí)市，是我省重要的農(nóng)業(yè)大縣。市委、市政府高度重視“三農(nóng)”和金融協(xié)同發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系及路徑看得清、把得準(zhǔn)、抓得實(shí)，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展起點(diǎn)較高，農(nóng)村信用環(huán)境較好，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和金融綜合改革試點(diǎn)等各項(xiàng)工作走在全省前列，“政擔(dān)”合作支農(nóng)具有優(yōu)越的市場(chǎng)條件和良好的環(huán)境基礎(chǔ)。此次簽約標(biāo)志著省農(nóng)擔(dān)公司與敦化市政府?dāng)y手推進(jìn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的開始，對(duì)敦化市發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，加快促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方式，對(duì)省農(nóng)擔(dān)公司更好地完成省委、省政府賦予的支農(nóng)任務(wù)，打造“政擔(dān)”合作示范工程，創(chuàng)新完善“政擔(dān)”合作機(jī)制、合作方式并實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，均具有重要意義。他表示，希望雙方進(jìn)一步明確工作對(duì)接部門，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，共同持續(xù)發(fā)力，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和“糧易擔(dān)”小額信用批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體并提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，同時(shí)在支農(nóng)政策協(xié)同、業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面，將雙方合作打造成全省乃至全國(guó)“政擔(dān)”合作的典范和樣本，共同開創(chuàng)精準(zhǔn)扶農(nóng)、政策惠農(nóng)、攜手強(qiáng)農(nóng)的良好局面，使敦化地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)全新變化。他強(qiáng)調(diào)，以此次簽約為契機(jī)，省農(nóng)擔(dān)公司將積極攜手金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿作用和財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)優(yōu)勢(shì)，依托規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和信用優(yōu)勢(shì)，積極制定新舉措、研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式，全力支持敦化市“三農(nóng)”發(fā)展，努力為敦化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新活力、增添新動(dòng)能。敦化分公司要認(rèn)真做好與敦化市政府的對(duì)接配合工作，使雙方達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)真正落到實(shí)處、見到成效。

    馮玉寶在講話中指出，建設(shè)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，是財(cái)政金融協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大政策創(chuàng)新。省農(nóng)擔(dān)公司是按照國(guó)家決策部署組建、專注于農(nóng)業(yè)的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是我省目前資本規(guī)模最大的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)我省發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支農(nóng)主力軍。敦化分公司自成立以來(lái)，積極創(chuàng)新開展支農(nóng)業(yè)務(wù)，有力支持了敦化市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。他表示，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，是敦化市各項(xiàng)工作的重中之重。攜手農(nóng)擔(dān)公司共同推進(jìn)政策性支農(nóng)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)拓展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十九大精神的政治責(zé)任，是執(zhí)政為民應(yīng)有的政治情懷和政治擔(dān)當(dāng)。以此次簽約為契機(jī)，與省農(nóng)擔(dān)公司合作開展“糧易擔(dān)”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，是敦化市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手和發(fā)力方向，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的具體路徑和有效方式，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際需要。他強(qiáng)調(diào)，敦化市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)銀行一定要高度重視，珍惜機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，確?！罢?dān)”合作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力。要成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省農(nóng)擔(dān)敦化分公司、各相關(guān)銀行為成員的“政銀擔(dān)”協(xié)同支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，將“政擔(dān)”合作內(nèi)容納入績(jī)效考核指標(biāo)。二是廣泛宣傳、強(qiáng)化影響。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“政銀擔(dān)”合作支農(nóng)工作的宣傳報(bào)道，通過(guò)多種形式，讓廣大群眾和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體深入了解各項(xiàng)“政銀擔(dān)”支農(nóng)政策和業(yè)務(wù)，并增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信用意識(shí)。三是建檔立卡、夯實(shí)基礎(chǔ)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立常態(tài)化、制度化的篩查統(tǒng)計(jì)機(jī)制，按照省農(nóng)擔(dān)公司的標(biāo)準(zhǔn)要求，上下聯(lián)動(dòng)開展各類農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體摸底調(diào)查工作，力爭(zhēng)在全省率先建成有價(jià)值的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。四是整合政策、精準(zhǔn)支農(nóng)。農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門要加快梳理和整合各級(jí)各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步向有信貸擔(dān)保需求的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，真正發(fā)揮好政策的精準(zhǔn)支農(nóng)效果以及在防控經(jīng)營(yíng)主體違約風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建良好信用環(huán)境中的作用。五是大膽探索、不斷創(chuàng)新。要加快“糧易擔(dān)”等創(chuàng)新型信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)落地推廣，并不斷探索和完善最符合敦化市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、最適合經(jīng)營(yíng)主體融資需求、最能有效防控金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信貸擔(dān)保模式和產(chǎn)品。

    省農(nóng)擔(dān)公司相關(guān)部門及敦化分公司負(fù)責(zé)人，敦化市政府相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及域內(nèi)相關(guān)銀行負(fù)責(zé)人參加簽約儀式。